1月24日，國家(jia)稅務(wu)總局(ju)和(he)國土資源部聯合(he)發布《關于落實資源稅改革優惠政(zheng)策若干事項的公(gong)告》，決定(ding)對符合(he)條(tiao)件的充填開采和(he)衰竭期(qi)礦山分(fen)別減征50%和(he)30%的資源稅，并實行(xing)備案管(guan)理(li)制度。

《公告》明確了兩類減(jian)征稅(shui)收礦(kuang)山(shan)的(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)條件和減(jian)征比(bi)例。充(chong)填開(kai)采(cai)(cai)(cai)(cai)是指隨著回(hui)采(cai)(cai)(cai)(cai)工作面(mian)的(de)(de)推進，向采(cai)(cai)(cai)(cai)空(kong)(kong)區或(huo)離層(ceng)帶等(deng)空(kong)(kong)間充(chong)填廢石、尾(wei)礦(kuang)、廢渣、建筑廢料以及專用充(chong)填合(he)格材料等(deng)采(cai)(cai)(cai)(cai)出礦(kuang)產品(pin)的(de)(de)開(kai)采(cai)(cai)(cai)(cai)方(fang)法。對依法在建筑物下、鐵路下、水體(ti)(ti)(ti)下通(tong)過充(chong)填開(kai)采(cai)(cai)(cai)(cai)方(fang)式采(cai)(cai)(cai)(cai)出的(de)(de)礦(kuang)產資源，資源稅(shui)減(jian)征50%。三下的(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)范圍由(you)省級稅(shui)務(wu)機(ji)關商同(tong)級國土資源主(zhu)管部門(men)確定。此(ci)類充(chong)填開(kai)采(cai)(cai)(cai)(cai)礦(kuang)山(shan)應當同(tong)時(shi)滿足三個條件：一是采(cai)(cai)(cai)(cai)用先進適用的(de)(de)膠結或(huo)膏體(ti)(ti)(ti)等(deng)充(chong)填方(fang)式;二是對采(cai)(cai)(cai)(cai)空(kong)(kong)區實行(xing)(xing)全覆蓋充(chong)填;三是對地下含水層(ceng)和地表(biao)生態進行(xing)(xing)必要的(de)(de)保護。

衰(shuai)(shuai)竭期(qi)礦山(shan)(shan)是指剩余可采(cai)(cai)(cai)儲量(liang)下(xia)降到原設計可采(cai)(cai)(cai)儲量(liang)的(de)(de)20%以下(xia)或剩余服務年限(xian)不超過(guo)5年的(de)(de)礦山(shan)(shan)。原設計可采(cai)(cai)(cai)儲量(liang)不明確的(de)(de)，衰(shuai)(shuai)竭期(qi)以剩余服務年限(xian)為(wei)(wei)準。衰(shuai)(shuai)竭期(qi)礦山(shan)(shan)以開(kai)采(cai)(cai)(cai)企業下(xia)屬的(de)(de)單個礦山(shan)(shan)為(wei)(wei)單位確定(ding)。對實(shi)際開(kai)采(cai)(cai)(cai)年限(xian)在15年以上(shang)的(de)(de)衰(shuai)(shuai)竭期(qi)礦山(shan)(shan)開(kai)采(cai)(cai)(cai)的(de)(de)礦產資源(yuan)，資源(yuan)稅減征30%。

減征資源稅(shui)實行備(bei)案管理(li)制(zhi)度。納(na)稅(shui)人初次申報減稅(shui)，應當區分(fen)充填開采減稅(shui)和衰竭期礦山減稅(shui)，向(xiang)主管稅(shui)務機關(guan)備(bei)案資料。《公告》規定了兩類減稅(shui)備(bei)案資料的種類。

《公(gong)告》要求，主管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)應(ying)當將享受資源稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)名單向(xiang)社會公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)內容包括享受減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)企業(ye)名稱、減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)項目(mu)等(deng);經主管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)核實后，對(dui)于不符合(he)資源稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)條件的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)，主管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)應(ying)當責令其停止(zhi)享受減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優惠(hui);已(yi)享受減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優惠(hui)的(de)，由主管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)責令納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)補繳已(yi)減征的(de)資源稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款并加收(shou)滯(zhi)納(na)金;提供虛(xu)假資料(liao)的(de)，按照(zhao)《中華人(ren)民(min)共和(he)國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)征收(shou)管(guan)理法(fa)》及其實施細則有關(guan)規定予以處理。

《公告》強調，享受衰(shuai)竭期(qi)礦山減稅(shui)(shui)(shui)政策(ce)的納(na)稅(shui)(shui)(shui)人，礦產(chan)資源可采(cai)儲量增加的，納(na)稅(shui)(shui)(shui)人應當在納(na)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報時向主(zhu)管稅(shui)(shui)(shui)務機關報告;不再符合(he)衰(shuai)竭期(qi)礦山減稅(shui)(shui)(shui)條件的，應當依法履行納(na)稅(shui)(shui)(shui)義務;未依法納(na)稅(shui)(shui)(shui)的，主(zhu)管稅(shui)(shui)(shui)務機關應當予(yu)以(yi)追(zhui)繳。納(na)稅(shui)(shui)(shui)人開采(cai)銷售的應稅(shui)(shui)(shui)礦產(chan)資源同時符合(he)兩項以(yi)上資源稅(shui)(shui)(shui)備案類減免稅(shui)(shui)(shui)政策(ce)的，納(na)稅(shui)(shui)(shui)人可選擇享受其中一項優惠(hui)政策(ce)，不得疊(die)加適用。

《公(gong)告》自發布之日起施(shi)行。2016年7月1日至(zhi)《公(gong)告》施(shi)行日之間發生的(de)尚未辦理資源稅減(jian)免(mian)備案的(de)減(jian)免(mian)稅事項，應當按(an)《公(gong)告》有(you)關規定辦理相關減(jian)免(mian)稅事宜。